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中新网圣保罗9月25日电 题：俞孔坚匆匆离世 他已“回到土地” 中新网记者林春茵 当地时间24日，总是一袭红衣的俞孔坚，在巴西各大官媒的网页上，已变黑白。巴西总统、副总统都在社交媒体上发文，为其匆匆离世致哀。 这位一生呼吁“尊重土地和水”的中国建筑师，23日晚搭乘的一架小型飞机坠毁于巴西东南部南马托格罗索州，将生命留在了全球最大淡水湿地的潘塔纳尔湿地。--> 俞孔坚是北京大学建筑与景观设计学院创始院长、美国艺术与科学院院士，他所倡导的“海绵城市”这一基于自然的中国模式，在逾250个城市上千个项目得到实践，被推广至全球10余个国家。 俞孔坚此行访巴西，除参加巴西建筑与城市规划委员会举行的国际研讨会和圣保罗建筑双年展外，还受邀拍摄纪录片《海绵星球》。同行的两位巴西纪录片导演路易斯·费拉斯及摄影、飞行员共4人，不幸全部遇难。 巴西近年备受水患困扰，巴西最大城市圣保罗、旅游胜地里约热内卢和号称“巴西粮仓”的南里奥格兰德州连年发生洪涝灾害。尤其2024年，南里奥格兰德州特大洪灾致184万人流离失所，150万公顷农作物尽受损失。中国生态治水经验备受关注。 当时多家巴西媒体纷纷连线俞孔坚，在洪水季推出“海绵城市”专版，一时洛阳纸贵。有的专业杂志急迫地将俞孔坚的解题之道作为标题：“五年内将城市改造为海绵城市是可能的”。里约市长则直接邀请他来访，坐着直升机巡城，空中“把脉”城市内涝海水倒灌的痼疾。路易斯·费拉斯生前也向记者介绍，《海绵星球》一片中，将邀请俞孔坚和长期监测热带雨林生态的巴西气候科学家卡洛斯·诺布雷共探亚马孙雨林，联合开发应对极端气候的预警模型。 也因此，俞孔坚两场活动的主旨演讲观众暴增，上千名同行涌进会场，不少人席地而坐聆听演讲。而在9月初俞孔坚尚未抵达巴西时，巴西最大电视台环球台就已在热播一部以“海绵城市”解码“中国改革”的微纪录片。俞孔坚在片中介绍如何去除大坝、水库、防洪堤等单纯拦截水、排放水的灰色基础设施，“还地于水”，修建能像海绵一样吸纳雨水的公园和绿地。 当噩耗传来，社交媒体不断重刷他的话语：“巴西是拯救地球的最后希望”“巴西是最后一片花园，必须加以保护，重新设计，以治愈这个星球”……不少青年建筑师痛惋出师未捷，俞孔坚却已“长留在这最美的花园”。 数日前刚专访了俞孔坚的巴西记者塞萨尔·桑托斯最为难忘俞孔坚的自信和其描摹的中国印象，俞孔坚建议在农业区将20%的农田预留给水，以防止径流造成城市内涝。“俞孔坚说，我的家乡就有这样的‘海绵农场’——既美丽又高产。” 俞孔坚的家乡，在浙江省金华市东俞村。他曾远赴美国求学哈佛，仍念兹村口有棵大香樟，有条白沙溪，视作他“文化地标”。也正因这份文化自觉，在20世纪90年代全国大兴土木以西方为美时，他逆流而上，反对城市妆造，写下著作《回到土地》，关切“足下文化和野草之美”。如今，因应全球气候变化而生发的“生态文明的革命”亦成为他新的课题。 俞孔坚曾总结他的目标：从中国的传统生态智慧中汲取灵感，基于自然构建生态基础设施，建设城市森林，进行国土生态修复，“以低碳而高效的方式解决问题，向全球提供多尺度应对气候变化和进行地球生态修复的中国模式。” “海绵城市为世界可持续发展贡献了超越工业文明的新范式。”巴西米纳斯吉拉斯州联邦大学建筑学教授娜塔查·雷纳曾带着百余位学生取经武汉如何打造海绵城市。她说，“俞孔坚骤然离世，是我们这片土地的巨大损失。”(完) 【编辑:王琴】
国家医保局印发长护服务项目目录 这些服务项目可由长护险报销了！ 党的二十大提出稳步建立长期护理保险制度，党的二十届三中全会进一步强调“加快建立长期护理保险制度”，指明了长期护理保险制度建设的方向。国家医保局坚决贯彻中央决策部署，会同有关部门持续深化长期护理保险试点建设，在2016年第一批15个试点城市基础上，2020年又将试点范围扩大至49个城市，目前覆盖参保群众近1.9亿人，累计筹集资金过千亿元，支出超过850亿元。各地通过试点探索形成了基本制度框架，积累了可复制可推广的经验，长期护理保险制度综合效应正在逐步显现。 随着制度建设的不断完善，推动长护服务均等化是实现长期护理保险健康发展的必然要求。近日，国家医保局印发《关于印发〈国家长期护理保险服务项目目录(试行)〉的通知》(以下简称《通知》)，明确了长期护理保险的支付范围，充分体现了长期护理保险的战略购买作用，有针对性地减轻失能人员的经济负担，有力促进长护服务规范统一，更好赋能银发经济产业健康发展。 发挥长护基金战略购买作用，保障基本照护需求--> (一)明确长护基金支付依据，规范保障范围 国家建立长期护理保险制度的主要目标是为长期失能人员的基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理服务提供资金保障。为实现这一目标，清晰界定长期护理保险的保障范围至关重要。国家医保局在综合考量各地经济发展水平及筹资能力的基础上，深入评估长期护理保险待遇享受对象的基本照护需求，总结借鉴试点地区的实践经验，研究制定长护服务项目目录，明确参保失能人员能享受的护理服务内容及其详细服务要求，也为长护基金的支付提供了科学、合理的依据与支撑。 (二)聚焦失能人员照护需求，保障基本服务 能享受到哪些服务是参保失能人员最为关心的问题，关乎参保失能人员的切身利益。这次出台的长护服务项目目录，从制度上规范了长护服务项目的保障范围、明确了服务要求，使得参保失能人员能明确地知道自己可以享受哪些服务。从项目范围看，失能人员日常生活中最关注的“吃喝拉撒”及穿衣助浴、医疗护理等都被纳入了保障范围，为参保失能人员有温度、有尊严的生活提供了基础保障。目前纳入目录的36项服务项目，均为失能人员必需的基础性长期护理服务。其中，生活照护类项目纳入的都是维持失能人员基本生活能力的项目，包括饮食照护、排泄照护、清洁照护等类别；医疗护理类项目纳入的都是与基本生活照料密切相关的基础医疗护理服务，包括一般检查护理、基础护理等类别。同时，为适应失能人员个性化服务需求，《通知》明确要求各地依据《长护服务项目目录》，指导相关机构选取目录内若干项服务项目组合形成不同的“服务包”，为长护待遇享受对象合理制定长期护理服务计划，精准提供适宜服务。 (三)坚持基金安全平稳运行，推动持续发展 长期护理保险的筹资一直是长期护理保险制度发展的难点，在筹资能力有限的情况下，如何提高基金使用效率，发挥长护基金战略购买作用十分重要。长护服务项目目录坚持低水平起步、保障基本，尽力而为、量力而行，在科学测算基金承受能力的基础上，合理确定长护险基金支付的范围，确保基金平稳安全运行，推动长护险健康可持续发展。 统一长护服务项目目录，促进服务公平可及 (一)统一长护服务项目内涵，缩小地区差异 试点发现由于筹资水平、服务能力差异，地区间长护服务项目支付管理千差万别，亟待统一。比如，有的地区目录范围较宽，基金中长期平衡压力较大；有的目录范围较窄，服务能力跟不上群众需求。这次从全国层面统一长护服务项目目录，实现了项目名称、数量、代码的规范统一，为长护险制度统一建制、高质量发展提供了支撑和保障，实现了更广大范围的公平性。 比如，目录制定过程中将各试点地区已开展的项目如“头面部清洁”“足部清洁”“梳头”“剃须”“床上擦浴”等通过“合并同类项”方式整合成“擦浴”，项目内涵明确为“根据照护对象身体状况、生活自理能力及皮肤完整性等，选择适宜方式对照护对象进行局部擦浴(面部/手足部清洁、梳头、剃须等)或全身擦浴，根据需要涂抹护肤用品”，保障参保失能人员通过长护险享受到相同内容的服务。 (二)统一不同场景服务标准，促进服务均等 长期护理保险护理服务主要分为机构护理、社区护理和居家护理，以往由于不同护理服务机构的管理要求不同，提供的护理服务存在很大差异。这次出台长护服务项目目录，从政策上规定了服务项目的内涵和要求，即机构护理、居家护理等不同服务类型提供的服务项目可能存在一定差异，但相同服务项目在不同服务类型或场景中的服务要求是一样的，护理服务机构在不同场景中均需提供均质化的服务。 (三)统一长护服务要点要求，助力标准规范 此次出台的长护服务项目目录，除了统一服务项目的项目代码、项目类别、项目名称外，还从服务要求、服务人员和服务时长等方面规定了各项目的服务要点，规范了护理服务要点操作要求，即相同的长护服务项目，在不同的城市、不同的机构均提供相同的服务内容，让参保失能人员享受稳定的、可预期的服务。以服务项目“吸痰”为例，护理服务机构均需按目录中服务要点的要求提供吸痰前准备、吸痰操作等5点服务内容，有利于提高机构的标准化服务水平。当然，护理服务机构也可以在此基础上进一步优化护理服务质量，但基本的服务要求是一致的。 引导长护服务行业发展，推动助力银发经济 (一)稳定长护服务岗位需求，拓宽就业渠道 通过战略购买，长护险基金为长护服务行业提供稳定预期和资金支持，激发市场活力。据统计试点以来，拉动投入服务供给端的社会资本超600亿元，长护服务机构超8800家。目前，我国失能老人约4000万人，但长护服务人员缺口还很大，预计将产生近千万的岗位需求，提供更广大的就业机会。长护服务项目目录为这些岗位的服务明确了要求，《通知》同时规定了长护服务项目的使用方和受用方，从政策上回应了长护服务行业的岗位需求，给健康照护行业队伍建设发展注入了新的活力。 (二)促进长护险信息化建设，推动统一规范 长护险作为独立险种，自建制之初即坚持高标准起步，严把质量关的原则要求，将信息化建设作为长护险建设的重要内容。长护服务项目目录设置了统一的项目代码，有利于规范管理和提升服务，强化数据收集、分析和整理等信息化处理能力，进一步提高信息化水平。《通知》要求做好长期护理服务项目分类与代码的落地应用和长期护理保险管理服务平台建设等相关工作，各地落实过程中也需继续强化长护信息化建设，发挥信息化对管理服务工作的支撑和引领作用，为长护险高质量发展提供支持。 (三)探索支持性辅助器具保障，支持智能发展 在老龄化背景下，随着科技迅速发展，智能化辅助器具迎来蓬勃发展，在失能人员照护过程中发挥了重要作用。《通知》明确，国家层面根据人口形势变化和制度发展，研究探索将长期护理相关智能化服务和支持性辅助器具等纳入支付范围。可以预见，支持性辅助器具纳入长护险支付范围后，将进一步提高参保失能人员的护理服务品质和效率，增强幸福感和获得感；同时，能激发市场活力和社会创造力，鼓励研发和应用数字化、智能化长护服务产品，为加快发展新质生产力注入鲜活动力，推动长期护理保险更高质量发展。 国家医保局印发的《国家长期护理保险服务项目目录》对于加快推进我国长护险制度发展具有重要意义，不仅将发挥长护基金战略购买作用、促进长护服务公平可及、引导长护服务产业发展，也将为商业护理保险、慈善护理服务等多层次保障提供基础框架，有助于构建以社会保险为主体、商业保险为补充、慈善捐赠为辅助的多层次长期护理保障体系，满足不同群体的多样化需求。 作者：中国社会保障学会 严娟 【编辑:张燕玲】